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美国公民要中国偿还袁世凯债券(转载)

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  • 作者:乡间小道途人乙 时间:2016-05-24 06:37
    2002年4月

    “父债子还”是千百年来中国人一直奉行的一个信条。然而,如今的
    中国政府是否有责任偿还前政府的债务?美国一些债券持有人以及国
    会议员这样认为,而中国政府却做出否定的答复。

    *中国应当偿还债务*

    40岁的美国公民戴安娜·柴迪尔拥有一些中国政府于1913年在海外发
    行的债券。这些债券是他的父亲维恩·维格1932年从他人手里购买的
    ,然后又传给她。柴迪尔女士不肯透露她手中总共有多少张债券,当
    年她父亲是以什么价格买进的,现在的价值应该是多少。她所愿意向
    记者表达的,就是下面这些话。她说:“我们所感兴趣的是,中国应
    当公平合理地偿还他们的债务。”

    柴迪尔女士手中所拥有的是1913年中国的袁世凯政府在英国证券市场
    上出售的总价值为两千五百万英镑的债券的一部分。袁世凯把这笔债
    券称为[善后大借债券],计划把借来的钱用于清朝结束后国家经济的
    重建。这笔债券的年利息是百分之五,每年支付两次,四十七年后,
    也就是1960年到期。但是,由于第二次世界大战的影响,中国政府从
    1939年开始就停止对这笔债券支付任何款项。

    *两千美国人有债券*

    据美国债券持有人基金会介绍,在美国,大约有两千人持有中国政府
    于1913年发行的这笔债券。90年后的今天,他们手中的这笔债券如果
    连本带利全部偿还的话,总的价值会达到一千亿美元。今年2月27号
    ,来自北卡罗莱纳州的美国国会共和党籍众议员、众议院银行和财政
    服务委员会成员沃尔特·琼斯发起一项决议案,要求美国政府采取适
    当行动,敦促中华人民共和国政府就持有这笔过期债券的美国公民的
    偿还要求提出一个“公正的解决办法”。琼斯众议员在接受记者电话
    采访时表示,中华人民共和国政府在道义方面有责任偿还这笔债务。
    他说:“我认为他们在道义上负有责任--这些债券拥有人当年是诚心
    诚意地购买这些债券的。尽管80年已经过去了,但是我希望中国现在
    的政府,也就是中华人民共和国政府,应该履行他们的责任。”

    *中国道义和法律责任*

    美国债券持有人基金会发言人路易斯·谢尔顿牧师进一步指出,中国
    政府不仅在道义上,而且从法律上也有责任偿还这笔债务。他说:“
    中国政府在法律和道义方面都有责任。如果你不偿还你的债务,你就
    不能成为世界贸易组织的成员。世界贸易协议当中清楚地写明了这一
    点。中国现在已经成为世界贸易组织的一员,她有责任偿还先前的债
    务。”

    代表美国债券持有人基金会的律师莱尼·格林也表示,根据国际法准
    则和商业法惯例,中华人民共和国作为国际公认的中国政府,仍然对
    偿付这笔债券负有完全的责任。他说,“从总的原则来讲,一个国家
    的继任政权应当对其前任政权的债务负责。这一原则通常得到执行。


    格林举例说,1991年苏联解体后,俄罗斯政府就继承了苏联时期所积
    累下来的债务,1990年东西德合并后,德意志联邦共和国也继承了前
    东德的债务。他尤其谈到了1987年香港回归中国前,中国政府和英国
    政府达成的一项协议。根据这一协议,中国政府以某种方式偿还了英
    国债券拥有人所拥有的1913年的同一批债券。格林说,他并不了解协
    议的金额是多少。但是他希望中国政府也能够采取同样的方式部分偿
    还美国公民手中拥有的债券。他说:“我们希望中国政府对我们的要
    求做出反应,和我们坐下来进行谈判,双方达成一个合理的价格。”


    *袁世凯“重建黄金融资公债”*

    中国驻美大使馆新闻发言人孙伟德在接受记者采访时表示,1913年中
    国政府发行的“重建黄金融资公债”是袁世凯政府为镇压革命人士、
    维护其反动统治而发行的债券。孙伟德说:“中国政府的立场是,对
    旧中国历届政府为维护其反动统治、损害国家主权所借的外债,按照
    国际恶债不予偿还的原则,一概不予承认,也不承担偿还的义务。”


    在谈到中英两国政府于1987年达成的协议时,孙伟德说,1987年[中
    英两国政府关于解决历史遗留的相互资产要求的协定]是双方在相互
    放弃1980年前任何资产索赔要求前提下就历史遗留资产问题达成的双
    边一揽子解决方案,并非中方承认英国公民持有的债券。条约只对签
    约双方发生效力,美国人根据中英协定主张索赔是没有法律依据的。


    *国际法之于中国*

    美国债券持有人基金会总裁乔纳·比安卡说,当其他国家欠中国债务
    的时候,中国就希望按国际法行事,而当中国政府欠外国人债的时候
    ,中国却公然无视国际法的规定,这是不公道的。比安卡说,美国债
    券持有人基金会计划一方面从政治上向中国政府施加压力,另一方面
    向美国证券交易委员会提出申诉,要求在中国政府偿还债务前禁止中
    国在美国资本市场上融资。

    根据美国的法律规定,一项决议案必须得到100名众议员的共同发起
    才会进入众议院的议事日程。美国债券持有人基金会总裁比安卡说,
    这一决议案已经得到一些资深众议员的关注,她有110%的信心得到
    100个众议员的签名。

    *对中国而言诚信和尊严最重要*

    乔治敦大学法律学教授费能文教授认为,从道义和从国际法准则来看
    ,中国政府的确有责任承担前任政府的债务。但是美国一些债券拥有
    人希望通过国会向美国行政当局施加压力,促使他们手中的过期债券
    得到偿还的作法没有多大可能获得成功。费能文教授说:“我认为他
    们得到美国行政当局的帮助是毫无希望的。我相信国会大部份人也认
    为这是个老掉牙的案子。”

    即使美国国会通过了这个决议案,它仍然是一个不具有任何法律约束
    力的议案。然而比安卡认为,对中国政府而言,诚信和受人尊敬比任
    何事情都更重要。她说,对中国而言,这个决议案是没有法律约束力
    的。但是从我们的角度来看,中国人应当履行诺言。他们希望受到人
    们的尊敬。我们希望中国政府在我们采取更严厉的措施之前和我们坐
    下来进行谈判。记者问比安卡女士,她所说的“更严厉的措施”指的
    是什么,她回答说:“现在还不能奉告。我们现在还不能摊牌。”

    *债券持有人仍抱希望*

    美国债券持有人基金会要求中国还债的努力也因为一些人可能怀有的
    商业动机而受到损害。虽然美国的证券界实际上已认定1913年中国发
    行的这些债券只有收藏价值,但一些人仍然带着投机的心态在买进这
    些债券。有媒体报道说,一些债券交易人甚至以欺骗的手段,在倒卖
    这些债券,谋求暴利。

    美国债券持有人基金会总裁比安科否认基金会成员从事了不法交易。
    她说,这些债券持有人都是一些名符其实的投资人,他们仍然持有这
    些债券是因为他们认为中国政府有责任偿还这些债务,并且相信有一
    天他们能迫使中国做到这一点。
    作者:乡间小道途人乙 时间:2016-05-24 06:45
    为什么西方美国总说中国是没“法制”和“不负责任”的国家


    作者:oscarxp

    【提要:因为新中国不承认一切不平等条约】


    1895年俄法与清廷签订第一个甲午赔款贷款,为期36年的4亿金法郎贷款,同时附带俄国在东北铁路路权和法国在云南的铁路路权。1896年3月14日英德与清廷签订第二笔甲午战争赔款贷款,1600万英镑,以清朝关税做抵押,其中850万英镑为日军驻扎威海卫的军费。1897年第三笔甲午赔款贷款由德法俄比提供,1600万英镑,用盐税和厘金抵押,但是俄国要求东北权益太多,法国要中国缅甸铁路权益,列强无法妥协,拖至1898年,由英德提供贷款,为期45年,这个贷款条件是德国占领胶州湾,法国占领湛江,俄国租借辽东半岛,英国租借香港新界99年。三笔甲午赔款贷款总值4300万英镑(加上几年后的庚子赔款则总值达6750万英镑),盐税、厘金、关税统统都被抵押上去了,清廷实际等于是在替洋人收税,这直接导致了后来的义和团运动。袁世凯上台后的"民国二年大借款"实际就是把前清铁路贷款的旧债重组由新政权继承了下来,于是这个新政权就得到了西方国家的承认。后来北洋政府参战第一次世界大战,俄国十月革命后放弃了沙俄的债权,德国战败后协约国看在中国派劳工参加欧洲战争的面上,免除了部分庚子赔款,但是,免除部分不由中国支配,而是由列强支配用于中国,建立了清华大学和香港大学--用于培植亲西方的知识分子。

    抗战结束后,国民党除了与苏联签署了极不平等的《中苏友好同盟条约》之外,1946年11月4日,国民党政府"外交部长"王世杰与美国驻华大使司徒雷登在南京签署了后果更加严重的《中美友好通商航海条约》。《中美友好通商航海条约》共计三十条,六十八款。这里仅摘录其中两条:"

    三、缔约此方对缔约彼方之任何种植物、出产物或制造品之输入、销售、分配或使用,或对输往缔约彼方领土之任何物品之输出,不得加以任何禁止或限制;但对一切第三国之同样种植物、出产物或制造品之输入、销售、分配或使用,或对输往一切第三国之同样物品之输出,亦同样加以禁止或限制者,不在此限。"这一条看似平等,然而中美生产力在当时存在天壤之别,这就相当于让刘翔和一个幼儿园小班的孩子同场"公平竞技",最终的结局必然是美国货充斥市场民族工业荡然无存。这显然是不能接受的,于是对司徒雷登就只能说"别了"。


    五、倘缔约此方之船舶,由于气候恶劣或出任何其他危难,被迫避入缔约彼方对外国商务或航业不开放之任何口岸、地方或领水时,此项船舶应获得友好之待遇及协助,以及必需与现有之供应品及修理器材。本款于军舰及渔船以及第二十一条第二款所规定之船舶亦适用之。"这和上面一条道理一样,中美实力严重不平衡的情况下把两者放在一条起跑线上--美国军舰及民船在中国海港可以想来就来想走就走,你'中华民国'海军拿什么漂洋过海到美国去?更严重的是,旅顺大连驻扎着苏军,青岛驻扎着美军,而美苏争霸的局面业已形成,未来如果美苏开战则日俄战争期间旅顺大连的惨剧将在整个中国重演,即便美苏是冷战,哪个商人又敢在这样一个火药桶上投资呢?届时不要说外商,本国资本家也会尽可能把产业转移到更为安全的国外去。



    上面这些条款好歹还是在玩弄文字游戏,到了《中美青岛海军基地秘密协定》干脆明说"中华民国"修建的青岛海军基地,没有美军允许他国任何船只不得随意停靠。除此以外,国民党政府在1945 年11 月21 日签署《美国在华空中摄影协定》,1946 年9 月是《中美三十年船坞秘密协定》,10 月8 日《中美警宪联合勤务议定书》,12 月20 日《中美空中运输协定》,1947 年1 月《中美青岛海军基地秘密协定》,9 月3 日《中美同意美军驻华换文》,12 月8 日《中美海军协定》。对比"一战"结束后山东主权从德国人手里转到日本人手里,不客气地说,南京国民政府对比之前的北洋政府并没有什么区别,而后者好歹还依靠"华盛顿九国公约"收回了青岛和山东的主权。

    除《中美友好通商航海条约》等条约之外,国民政府尚需偿还1942年向美国借贷的贷款5亿美元,按购买力约合现在500亿美元以上,而1945年国民党政府全部的黄金储备也就约合5亿美元,直到1952年中国国民生产总值也才刚刚到50亿美元。除了旧债以外,国民党政府还曾在美国发行过不少国债,募集大量资金用来打内战。这两笔债加在一起中国是还不起的,按照西方国家惯常的手段,还不起账它们必然就会让你借新账还旧账,结果就是越还越多,越多越还不起……这笔"驴打滚"的债务将使得中国再次由于资本流失导致无法完成资本积累,无法实现国家工业化。然可以"借中国长春铁路调动部队"。斯大林的潜台词是:"我已经'让给'了你巨额的利益,放弃了我'应有'的权利,你如果连一条铁路上的调兵权都不肯答应,那就别做梦了。"自清末起百余年留下的窟窿,朝夕之间想填上,谈何容易啊。

    中共三年之后就取得了全国政权,之后又解放了新疆和西藏,大大小小的土皇帝一个个都被轰了出去。1949年中华人民共和国成立,彻底改变了远东的战略格局。美国在中国内地的势力被彻底驱逐了出去--美国政府提出承认新中国的先决条件是,人民政府必须承认美国在华的特权,并且要替南京国民政府还欠美国人的债。

    当司徒雷登看到人民解放军的军队从楼下通过的时候,他没有走,留了下来,后来被写进了著名的《别了,司徒雷登》,一些脑残的家伙以为据,说毛主席当年凭借一时的意气断送了中美建交的契机,但是当年司徒雷登留下的原因则是,“睁起眼睛看着,希望开设新店,捞一把。”其实很简单,假如GCD取代了国民政府,那么债务也应该继承,这是西方经济集团的算盘,总之,他们不能有坏帐。



    "可气"的是,太祖竟然宣布"赖账"了,美苏等国既定的战略构想都因为一个新棋手的加入而被彻底打乱了。但是毛主席不是老蒋,不会为了让华尔街的金融家们高兴就让人民共和国刚诞生就平白无故背上十辈子都还不完的外债,所以司徒雷登必须滚蛋,这是真正意义上的废除不平等条约,中国的经济终于可以重新开始,而不是从一个无底洞中绝望的缓慢往上爬,当然,美国最心疼的不是蒋介石政府的溃败,而是那些天价的贷款永远无法要回,因为逃到台湾的蒋介石凭借一个小岛永远无法偿还那些债务……

    由此开始,中国内地的事务只有中国人说了才算。正是解放战争,才真正确立了中国在第二次世界大战后新格局中的战胜国地位。中国的民族解放战争应该是八年抗战加三年解放战争。中国的胜利不在于战争期间赢得了多少财富;相反,十几年的战争极大地破坏了国民经济的基础,并付出了数以千万计的生命,中国最大的胜利在于赢得了真正意义上的独立自主,为日后的发展开辟了一个最大限度的、不受限制的发展空间。

    某些人一直说新中国没有"法制"正是始于这里--太祖"赖账"是违反"国际法"的。
    这就是为什么西方美国总是说中国不是“负责任”的国家的来源,因为太祖不守"国际法","赖账"了......
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